提升铁矿资源保障能力
我国铁矿石对外依存度居高不下,2015年以来一直保持在80%左右。作为全球最大的钢铁生产国和消费国,我国也是全球最大的铁矿石进口国。国际铁矿石价格大幅上涨,不仅吞噬了国内钢铁企业利润,而且影响到铁矿石供给和产业经济安全。为保障钢铁产业链供应链安全,必须提升铁矿资源保障能力,促进钢铁产业链供应链安全自主可控。
为此,建议:一是加大铁矿资源勘查开发力度,加快推进国内铁矿新项目和在产资源接续项目建设,提升国内资源保障能力。我国是全球铁矿石最大买家,但由于“内钢外矿”地位不对等等因素,定价权严重缺失,凸显了我国钢铁业资源保障能力不足的痛点。这就需要加强铁矿国内勘探开发和增储上产。目前,“基石计划”国内铁矿资源开发工作成效明显。国内铁矿项目审批加快。例如,作为央企,攀钢集团贯彻落实铁矿石资源保障战略,正在全力争取红格南矿区采矿权,采矿权取得后将提升西南区域铁矿资源保障能力。但也面临一些问题和挑战,例如用地指标和能耗指标问题,建议矿权出让时,一并配套解决土地和能耗指标问题。二是做好废钢资源回收利用,这是探索多元、可控资源供应模式,保障铁矿石需求的可行途径之一。废钢是惟一可以大量代替铁矿石的再生原料。每用1吨废钢,可相应少消耗约1.7吨铁精矿粉,从而少开采4.3吨铁矿石原矿,同时也有利于降低焦化、烧结、炼铁等高能耗工序的生产压力。当前,我国废钢资源产出量已达到相当规模,预计2025年废钢资源将达到3.4亿吨以上。废钢将逐渐成为铁矿重要补充。三是发挥企业主体作用,鼓励有条件的企业积极稳妥开发境外铁矿石资源。完善多元进口供应体系,鼓励企业拓宽铁矿石进口渠道,有序推进境外再生钢铁原料进口和资源利用,优化供给结构。
(攀钢集团矿业有限公司 高文远)