四川省政府日前发布《四川省“十三五”能源发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出三项约束性指标，分别对能源消费总量、消费结构、利用效率进行限制。其中，能源消费总量首次被纳入约束性指标。

从限制能源消费结构来看，到2020年，该省非化石能源占比必须达到37.8%，比2015年提高约6.2个百分点，这对市民来说是一大利好。长期以来，我国的经济发展依赖煤炭为主导的能源结构，调整能源结构，用清洁能源替代燃煤，是根治雾霾的必然选择。

从能源消费总量目标来看，“十三五”期间，该省能源消费总量将继续增加，但增速明显放缓，年均增速由“十二五”的4.47%下降至2.9%。四川大学能源发展研究中心主任马光文认为，这说明在经济增速趋缓、结构转型升级加快等因素共同作用下，能源消费将稳中有降，能源供过于求的矛盾将更加突出，能源供应宽松的态势还将持续。值得一提的是，到2020年，该省一次能源消费总量预计达2.29亿吨标准煤，一次能源生产总量预计达2.48亿吨标准煤。马光文认为，这意味着“十三五”期间该省能源消费总量将首次低于能源生产总量，实现向能源净输出省的转变。

从能源利用效率来看，到2020年，该省单位GDP能耗将累计下降16%，这必须加快能源结构转型升级，能源发展也将从主要依靠要素驱动的发展模式向依靠创新驱动转变。△

（李欣忆）