2016年12月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十三五”规划》。该规划提出，到2020年，我国要实现煤炭供需基本平衡，煤炭产量控制在39亿吨。“十三五”期间，我国必须化解淘汰过剩落后产能8亿吨左右/年，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨左右/年。